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征房地产税,楼继伟为什么要“义无反顾”?

我财经2018-04-28 12:10:11
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征房地产税,楼继伟为什么要“义无反顾”?
  房地产税立法再度成为市场关注焦点。财政部部长楼继伟在7月23日的G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上称,遗憾房地产税和个人所得税改革还没推出来,原因是信息收集能力弱,而且涉及利益调整而受到阻碍。“这是个难题,也是我们的任务,我们要义无反顾地做。”
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  中国经济网评论员张捷在《我财经》节目中表示,其实城市房地产税早就有了,只是对很多住宅没有征,而且这个税是“条例”而不是“法律”,所以现在讲的是立法。楼继伟说推进房地产税和所得税改革要“义无反顾”的时候,大家都把目光集中在是否对个人征税上,这也是每个人比较敏感的痛点,实际上对于房地产税的改革,并不是个人想的那样,它在很多层面的推广上非常难,比如各地的房地产税非常不均衡,北上广的房价很高,但还有很多地方房子卖不出去,收入很低,这要怎么去征税?一旦开征这个税,地区之间的不均衡会变得更大。如果要变成国家统一征税,国家调配的话,地区间的利益怎么去协调?
  张捷进一步解释说,现在的房地产税,包括所得税,都是地税的税种,比如很多北漂在北京交所得税,但是户口还在当地,最后整个福利体系要当地去承担,这要怎么去协调?如果把这个税变成国家来收,会发现信息不足,国家没有当地房源的信息,避税很严重,监管不能到位,所以必须要摸信息,“下边如果按照地方税,往自己财政装腰包的时候他很积极,一旦这个税收上来全国各地调配的时候,他可就不积极了,就给你做假账避税。”张捷说,所以房地产税、所得税这些博弈,其实跟地区间的均衡关系非常大。
  可以看到,房地产价格高的就是那几个核心城市,其他城市的房地产里背负的历史使命和城市负担都太重了,城市的很多基础建设都要靠房子卖的贵来买单,这时候如要统一收税,当地的那些负担怎么买单?怎么去建设?“如果做完以后,就这几个大城市收的钱特多,你是不是要给大家分一分,怎么分?实际上这些层面的问题,对于财政部部长来说,那是真正的压力,他想去推的时候,他的压力是非常大的。这时候他说要一无反顾,我的理解是,他可能考虑的更多的是一种全国均衡,还有一些地区平衡,以及对于大国来说,各地怎么样管理协调的问题。这些问题可能比单独出一个税种要更复杂更困难,而且可能给财政部的压力更大。”
  所以如果真推出来了以后,过去说条例还是比较容易改的,这要变成法的话,总不能朝令夕改,立了法想改变就很困难,这时候对各种层面的问题必须要了解清楚,法律执行不了怎么办,这件事比公开报道的和想象的要复杂得多。(中国经济网记者 袁晓芳) 


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